徐闻县农村生活污水处理项目设计施工总承包（EPC）
1.招标条件
本招标项目 徐闻县农村生活污水处理项目设计施工总承包（EPC） 已由 ******改革局 以 徐发改投审〔2025〕5号 批准建设，项目代码为 2412-440825-20-01-580211，项目业主为 ******农村局，建设资金来自 专项资金以及专项债券资金，不足部分由县财政统筹解决，出资比例为 100%，资金到位情况：?全部到位/□50%以上到位/£启动资金到位。
招标人为 ******农村局，招标代理机构为 ******有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目徐闻县农村生活污水处理项目设计施工总承包（EPC）进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1.1 项目名称：徐闻县农村生活污水处理项目设计施工总承包（EPC）。
2.1.2 建设地点：湛江市徐闻县曲界镇、下桥镇、角尾乡、迈陈镇、海安镇、新寮镇等59个自然村庄。
2.1.3 项目建设内容及规模：本项目为徐闻县农村生活污水处理项目，涉及辖区：曲界镇、下桥镇、角尾乡、迈陈镇、海安镇、新寮镇共6个镇59个自然村，本工程新建污水管管径DN100-DN400mm长度约244508m，共处理污水2358吨/天。
1）曲界镇
曲界镇新建污水设施41座，规模为2m3/d-100m3/d。10座站点采用化粪池，总共处理污水为18吨/天；6座站点采用强化预处理罐，采用太阳能为动力，总共处理污水为45吨/天；6座站点采用高效生态组合滤池，采用太阳能为动力，总共处理污水为81吨/天；19座AO一体化，采用市政电为动力，总共处理污水为590吨/天；共处理污水734吨/天。
2）下桥镇
下桥镇新建污水设施20座，规模为8m3/d-30m3/d。1座站点采用强化预处理罐，采用太阳能为动力，总共处理污水为8吨/天；4座站点采用高效生态组合滤池，采用太阳能为动力，总共处理污水为45吨/天；15座AO一体化，采用市政电为动力，总共处理污水为360吨/天；共处理污水413吨/天。
3）角尾乡
角尾乡新建污水设施32座，规模为5m3/d-40m3/d。4座站点采用强化预处理罐，采用太阳能为动力，总共处理污水为30吨/天；3座AO一体化，采用市政电为动力，总共处理污水为100吨/天；共处理污水130吨/天。
4）迈陈镇
迈陈镇新建污水设施53座，规模为1m3/d-60m3/d；20座站点采用强化预处理罐，采用太阳能为动力，总共处理污水为109吨/天，3座站点采用高效生态组合滤池，采用太阳能为动力，总共处理污水为40吨/天；30座AO一体化，采用市政电为动力，总共处理污水为870吨/天；共处理污水1019吨/天。
5）海安镇
海安镇新建污水设施2座，规模为10m3/d-40m3/d；1座站点采用高效生态组合滤池，采用太阳能为动力，总共处理污水为10吨/天；1座AO一体化，采用市政电为动力，总共处理污水为40吨/天；共处理污水50吨/天。
6）新寮镇
新寮镇新建污水设施1座，规模为12m3/d；1座站点采用高效生态组合滤池，采用太阳能为动力，总共处理污水为12吨/天。项目总投资：14820.48万元。其中：建安工程费用：12858.63万元。
2.1.4 最高投标限价：本项目最高投标限价为13170.52万元（其中包含建安工程费12858.63万元；设计费311.89万元）。
2.1.5 工期要求：300日历天。
2.1.5.1 设计工期：合同签订后60日历天内完成全部设计工作(包括不限于施工图设计、施工图预算编制，提交全套施工图设计和项目预算文件等）。
2.1.5.2 施工工期：300日历天内完成全部工程竣工验收，开工日期由监理工程师发出的开工令中指定的日期算起，以全部工程竣工验收通过、招标人送交建设工程竣工验收报告的日期作为实际竣工日。
2.1.6 保修要求：建筑工程保修按国务院279号院令及国家建设部第80号部令保修。
2.2本次招标范围：完成本项目的前期工作、施工图设计、施工图预算编制、工程的施工至工程竣工验收、备案、移交，完成并配合相关部门结（决）算、审计、工程保修等工作，具体内容包括但不限于以下事项：
2.2.2.1 前期工作主要为满足项目进展而配合招标人的其他工作；
2.2.2.2 设计内容包括但不限于：负责项目施工图设计（限额设计）、施工图预算编制、工程量清单编制、配合施工图设计审查通过、工程施工过程设计控制、设计跟踪、工程设计变更、施工现场配合服务、后期采购咨询服务、配合审核竣工图及质量缺陷处理等。为达到本项目竣工投入使用及其它配套工程的设计、专业设计配合服务以及配合审核竣工图及质量缺陷处理等后续服务，并通过政府主管部门的相关设计审查及批复。
2.2.2.3 施工内容包括但不限于：负责项目全过程施工实施，包工、包料、包工期、包质量、包安全生产、包文明施工、直至全部工程竣工验收、移交完成结算和保修期工程保修及缺陷责任期的修复工作、完成并配合相关部门结（决）算审计等。具体以合同约定的范围、经相关部门审定的施工图及施工图预算内容为准。
3.投标人资格要求
******商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营。
3.2投标人（独立体或联合体各方）须同时具备承接本工程所需的以下资质：
（1）设计资质（若为联合体投标，指联合体设计方）：需具备工程设计综合甲级资质或市政行业工程设计乙级（或以上）资质或市政行业（排水工程）专业设计乙级（或以上）资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计乙级（或以上）资质；
（2）施工资质（若为联合体投标，指联合体施工方）：具备住房城乡建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并持有有效的建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
3.3 投标人拟担任本工程主要负责人资格要求：
3.3.1 拟委任的项目总负责人（兼施工负责人，若为联合体投标，由联合体施工方提供）须持有注册在投标企业市政公用工程专业一级注册建造师，且具备有效的安全生产考核合格证（B证），从开标之日起不得在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人，包括已中标未开工、已签订合同、项目在建未竣工验收等情况之一。
3.3.2 设计负责人（若为联合体投标，由联合体设计方提供）须具备注册公用设备工程师（给水排水）资格，拟投入人员应为本单位正式员工。
3.3.3 技术负责人（若为联合体投标，由联合体施工方提供）的要求为：市政类专业中级（或以上）技术职称，拟投入人员应为本单位正式员工。
3.4 专职安全员（若为联合体投标，由联合体施工方提供）：须具有《安全生产考核合格证（C 证）》或《安全生产考核合格证（综合类 C3 证）》（投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件），拟投入人员应为本单位正式员工。
注：项目总负责人、设计负责人、技术负责人及专职安全员四者之间均不得兼任。须提供拟派项目总负责人、设计负责人、技术负责人、专职安全员在本单位缴纳的近******税务局印章或网站打印的为准)，若已达到法定退休年龄，无法提供社保证明的，须提供本人与投标单位劳动关系证明（如返聘协议等）。
3.5在“中国执行信息公开网”网站（******/shixin/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（******）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。（截图上须体现查询时间，查询时间为本项目招标公告发布之日起查询结果有效）
3.6本项目只须制作、提交电子版投标文件。投标人须在投标截止时间前取得湛江市公共资源交易系统CA数字证书，并安装手机端APP交易系统。持本企业数字证书使用“投标文件工具”制作电子投标文件，在交易系统参加投标，按时提交电子投标文件（办理企业投标CA数字证书和制作电子投标文件详情请查阅广东省公共资源交易平台（湛江市）。CA数字证书办理咨询电话：0759-******，交易系统操作咨询电话：0759-******）
3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。投标人不得是本项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。
3.8根据《住房和城乡建设部国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔2019〕12号）要求，政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标。
3.9本次招标 接受 联合体投标，联合体的家数最多不能超过 2 家，由施工单位和设计单位组成，由承担施工任务的单位作为联合体牵头人，并签定联合体协议书(格式按附件内容签署盖章)。联合体协议书应明确约定联合体各方拟承担的工作和责任。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
4.招标投标程序安排及要求
4.1本次招标不设置投标报名环节,凡有意参加投标且符合本项目资格要求的投标人，应根据招标文件要求，在投标截止时间前直接参与本项目的电子投标。资格审查方式为资格后审。
4.2招标公告发布时间：2025年4月30日17时(北京时间，下同)。
4.3答疑提问截止时间：2025年5月3日17时。提问为匿名方式，通过：湛江市公共资源交易系统提出。
4.4招标文件答疑、澄清、修改或补充内容发布时间：2025年5月6日，统一通过湛江市公共资源交易系统在广东省公共资源交易平台（湛江市）发布（内容在网站发布后将视作已告知所有投标人）。
4.5投标文件提交的截止时间：2025年5月21日09时30分。投标人应在截止时间前通过湛江市公共资源交易系统递交电子投标文件。
本项目采用电子开标方式，招标人及招标代理机构于开标当日09时30分前进入湛江市公共资源交易中心4号开标室使用湛江市公共资源交易系统（以下简称：交易系统）主持线上电子开标会议，所有投标人均应准时在线上留意项目动态。
4.6电子投标文件解密开始时间和截止时间由招标人及招标代理机构于电子开标当日根据已参与的有效投标人数量进行设置。
投标截止时间后，由招标代理机构在交易系统内点击“开始解密”，投标人须在解密截止时间前完成电子投标文件的解密。因投标人原因造成其投标文件未解密的，视为其投标文件无效，相应责任由投标人自行承担。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。
5.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于招标公告发布之日起至投标截止时间内，登录广东省公共资源交易平台（湛江市）查看并下载招标文件以及项目有关资料。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台（湛江市）上发布。公告内容和时间不一致时，以广东省公共资源交易平台（湛江市）发布的为准。招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过广东省公共资源交易平台（湛江市）发布。
7.特别提示
投标人在本项目招标人的工程项目中存在下列行为的，将被拒绝一定时期内参与招标人后续工程投标。（注：拒绝投标时限由招标人视严重程度确定，最低三个月起，自招标人发出通知之日起计）：
?7.1将本中标工程转包或者违法分包的；
?7.2在本中标工程中不执行质量、安全生产相关规定的，造成质量或安全事故的；
?7.3存在围标或串标情形的；
?7.4存在弄虚作假骗取中标情形的；
?7.5未按照国家、省、市有关建筑施工实名制管理和工人工资支付分账管理的规定执行，被行政监管部门通报或处罚的；
?7.6中标单位主要原因造成本工程进度严重滞后，被本市行政主管部门通报的；
8.异议与投诉
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》《关于印发广东省工程建设项目电子招标投标交易规则的通知》（粤发改规〔2023〕1号）有关规定，潜在投标人或其他利害关系人对本招标公告及招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出；投标人对开标有异议的，应当在开标时向招标人提出，招标人应当对投标人提出的异议当场作出答复，并在电子交易系统中如实记录；投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出。上述异议均须通过湛江市公共资源交易系统提出。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起10日内向 ******建设局 实名投诉，电话： 0759-****** 。（投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，具体要求依照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》《湛江市房屋建筑和市政基础设施工程招投标投诉处理的指导意见》）
潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，避免异议权、投诉权因时效原因而消失。
9.投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、软硬件故障等导致不能正常登录交易系统参加投标的，或不能正常在交易系统内进行查看招标公告、下载招标文件、答疑澄清、上传投标文件等招投标活动的，后果由投标人承担，电子招标投标活动继续进行。
10.因不可抗力或交易系统原因影响招标活动的，可按湛江市公共资源交易中心相关应急预案进行处理。
11.本项目招标公告、招标文件中提出的时间一律以交易系统显示的时间为准。
12.本招标公告未尽事宜，执行本工程的招标文件及有关法律法规规定。
招标人：******农村局 招标代理机构：******有限公司
地址：湛江市徐闻县红旗二路27号 地址：广州市环市中路316号金鹰大厦1619室
电话：****** 电话： ******
传真： / 传真： ******
电子邮件： / 电子邮件： ******
2025年4月30日
